타이응우옌 A병원 의사가 중환자실에서 환자를 돌보고 있다 (사진: Thanh Chung)

최근 수년간 주민 건강 보호·관리·증진에 관한 당과 국가의 주요 정책은 다양한 동시적 정책으로 구체화되었다. 제20-NQ/TW호 결의는 “건강은 모든 국민과 사회 전체의 가장 소중한 자산”임을 명확히 천명했다. 이러한 관점은 2030년까지, 2050년을 전망으로 하는 국가 주민 건강 보호·관리·증진 전략을 승인한 제89/QD-TTg호 결정에서도 재차 강조되었다. 특히 정치국의 제72-NQ/TW호 결의는 주민 건강 보호·관리·증진을 최우선 정치 과제로 규정하고, 각종 발전 전략과 정책에서 우선적 지위를 부여하였다. 이에 따라 성 당위원회 상무위원회는 성의 현실 여건에 부합하는 목표와 과업을 구체화하기 위해 제03-Ctr/TU호 행동계획을 공포했다. 중앙의 지도 이념을 충분하고 깊이 있게 관철한 것은 타이응우옌성이 의료 인적자원을 “돌파구 중의 돌파구”로 설정하는 특수 정책 체계를 구축하는 데 탄탄한 정치적 토대를 마련하였다.

제14기 성 인민의회 제11차 회기(전문 회기)에서 2026~2030년 단계 의료 인적자원 유치 및 지원 정책 결의안이 통과되었다

2026년 2월 4일, 제14기 성 인민의회 제11차 회기(전문 회기)에서 2026~2030년 단계 의료 인적자원 유치 및 발전 지원 정책을 규정한 결의안이 통과되었다. 이는 단순한 법규 문서를 넘어, 주민을 중심에 둔 현대적 보건의료체계 구축에 대한 성의 강력한 의지를 보여준다. 결의안은 합헌성·합법성·법체계 내 통일성을 보장하고, 절차를 충실히 준수하며, 수립 및 의견 수렴 과정에서 공개성과 민주성을 확보하는 원칙 위에 마련되었다. 무엇보다 정책은 충분히 강력하고, 매력적이며, 실현 가능해야 실질적 변화를 이끌 수 있다는 혁신적 사고를 반영했다. 결의의 핵심은 유치-교육-연수-보상-활용을 긴밀히 연계한 동시적 메커니즘 구축에 있으며, 질과 효과를 척도로 삼고, 기초의료를 우선시하되 재정 여건과의 균형을 유지하면서도 사회 전반에 파급력을 갖도록 설계되었다는 점이다.

가장 두드러진 내용 중 하나는 고도의 전문성을 갖춘 의사·약사 등 지식 인력에 대해 높은 수준의 지원을 제공하는 유치 정책이다. 특히 면·동 보건소 근무 의사 유치 정책은 지역 여건에 따라 탄력적으로 설계되었다. 사회·경제적 여건이 어려운 지역 3에 해당하는 면·동의 경우 1인당 최대 1억5천만 동을 지원하며, 이미 개업 자격증을 보유한 의사에게는 5천만 동을 추가 지원한다. 이는 기초 현장으로의 인력 배치를 명확히 지향하며, 1차 진료 현장의 의사 부족 문제를 근본적으로 해결하려는 조치로 평가된다. 여러 지방이 의료 인력 유치에 고심하는 상황에서 타이응우옌성의 정책은 높은 경쟁력을 갖추고, 젊은 의사와 고급 인력이 장기적으로 안착할 수 있는 실질적 동기를 제공하고 있다.

성은 단순한 유치에 그치지 않고, 인적자원의 교육·연수 및 장기적 발전에도 각별한 관심을 기울이고 있다. 대학원 과정을 마친 의료 인력에게는 높은 수준의 일회성 지원이 제공된다. 이는 의료진이 전문성을 강화하고 첨단 기술에 접근하며, 디지털 전환과 국제 통합 요구에 부응할 수 있도록 여건을 마련하는 인도적이면서도 전략적인 정책이다. “의료는 특별한 직업이며, 특별하게 교육·활용·보상되어야 한다”는 관점은 구체적 수치와 재원으로 현실화되고 있다.

2026~2030년 단계 타이응우옌성 보건의료 발전에 관한 제14-DA/TU 제안서는 의료 인력의 수와 질, 전문성 면에서 일부 지역과 기관이 요구에 미치지 못하고 있으며, 현행 정책과 처우 체계가 발전 자원을 충분히 동원·활용하기에 아직 미흡하다는 점을 직시했다. 성의 인구 1만 명당 의사 수는 전국 평균을 상회하지만, 도시 지역에 편중되어 있고 기초 현장 유치는 여전히 어려움이 존재한다는 분석이다. 이에 따라 제안서는 중앙의 지도 문서에 따른 관점·목표·과업·해결책을 일관되게 이행하고, 현대적이고 공정하며 질 높고 효율적인, 주민 친화적이면서 국제 통합적인 보건의료체계를 구축하는 것을 일관된 목표로 제시했다. 아울러 높은 전문성과 확고한 직업윤리를 갖춘 의료 인력을 육성하고, 서비스 질을 제고하여 지역 및 전국의 선진 지방과 어깨를 나란히 하는 수준에 도달한다는 목표를 밝혔다.

농 꽝 녓(Nong Quang Nhat) 성 인민위원회 부주석이 Thanh Thinh면 보건소를 방문해 시설을 점검하고 인력·의료장비 관련 애로사항을 청취하고 있다

제안서는 또한 모든 주민이 포괄적이고 안전하며 질 높은 건강관리 서비스를 접근·향유할 수 있도록 보장해야 한다고 강조했다. 취약계층에 대한 배려를 강화하고, 이들이 안전하고 건전한 공동체 환경 속에서 적절한 지원을 받을 수 있도록 하는 것도 중요한 과제로 제시되었다. 2030년까지 인구 1만 명당 의사 19명 달성을 구체적 목표로 설정했으며, “의료는 특별한 직업”이라는 관점에 상응하는 우대 정책을 시행할 방침이다. 특히 2026~2030년 단계 교육 지원, 인력 유치 및 우대 정책에 관한 특수 결의안을 제정·공포하여 인력 분야에서 실질적 돌파구를 마련하고, 새로운 단계에서 주민 건강 보호·증진 요구에 부응한다는 계획이다.

의료 인적자원에 대한 특수 정책의 공포는 단기적 인력 부족 해소를 넘어, 빠르고 지속가능한 발전 요구에 부응하는 강건한 보건의료체계 구축을 향한 장기적 비전을 보여준다. 이는 미래를 위한 투자이자, 주민 건강을 중심에 두겠다는 분명한 정치적 약속이다. 인구의 질을 높이고 사회 전반의 인적자원 질을 개선하여 종합적 경제·사회 발전을 촉진하는 전략적 조치이기도 하다. 정치 시스템 전반의 높은 결의와 인도적이며 실질적이고 혁신적인 정책을 바탕으로 타이응우옌성은 주민 건강 증진 분야에서 선도 지방으로서의 위상을 단계적으로 확립해 나가고 있다. 체계적으로 교육받고 합당한 보상을 받으며 전인적으로 성장할 수 있는 의료 인력이 확보될 때, 그 성과는 주민에게 직접 돌아간다. 건강이 보장되고 신뢰가 공고해지며 삶의 질이 향상되는 것, 그것이야말로 타이응우옌성이 신속하고 지속가능하게 발전하는 가장 견고한 토대가 될 것이다.