라히엔(La Hien)면 간부들이 동동(Dong Dong) 마을을 방문해 주민들의 토지 데이터 신고를 지원하고 있다 

공통 데이터베이스 구축 단계적 추진

최근 라히엔면에서는 토지 등록, 지적서류 작성 및 토지 데이터베이스 구축 작업이 집중적으로 진행되고 있다. 실무팀은 지속적으로 현장을 방문해 주민들에게 정보 신고를 안내하고, 서류를 검토하며, 토지 이용 현황을 확인하고 있다. 겉으로는 단순한 행정업무처럼 보이지만, 실제로는 “골목마다 찾아가고, 가구마다 방문하며, 필지 하나하나를 확인하는” 과정을 통해 분산된 종이 자료를 장기적으로 관리·갱신·활용 가능한 디지털 데이터로 전환하는 작업이다.

라히엔면 인민위원회 상임부주석 라오 반 탕(Lao Van Thang)은 업무량이 방대하지만 수행 기간은 매우 제한적이라고 설명했다. 현재 이 면 전체에는 1만 9천 개가 넘는 토지 필지의 데이터 점검 및 갱신이 필요하다. 5월 29일 기준, 토지사용권증명서를 발급받지 못한 3,500여 필지에 대해 등록 신고를 안내했으며, 면이 관리하는 6,283개 필지의 등록 절차도 모두 완료했다. 일정 준수를 위해 지방정부는 인력을 최대한 동원하고 홍보와 주민 지원을 지속적으로 강화하고 있다.

라히엔 사례는 토지 데이터 디지털화가 단순히 정보를 소프트웨어에 입력하는 작업이 아님을 보여준다. 각 토지 필지에는 주민의 권리가 담겨 있으며, 국가의 관리 근거이자 도시계획, 투자, 보상, 재정착, 토지사용권증명서 발급, 행정절차 처리 및 분쟁 예방을 위한 핵심 데이터가 포함돼 있다. 토지 데이터가 표준화될수록 행정기관은 보다 현대적인 관리 수단을 확보하게 되며, 주민과 기업은 더욱 투명하고 편리한 행정서비스에 대한 신뢰를 갖게 된다.

보냐이(Vo Nhai)면 간부들이 주민들의 토지 데이터 신고를 지원하고 있다 

기초단계가 데이터 품질을 결정

보냐이면에서는 토지 데이터베이스 구축과 함께 기록물 디지털화 사업도 병행 추진되고 있다. 방대한 문서량과 수년간 축적된 자료를 정리·분류한 후 디지털화해야 하는 특성 때문에 적지 않은 어려움이 있다. 또한 토지사용자 정보를 수집하는 과정에서도 데이터 정확성을 확보하기 위해 지방정부와 주민 간 긴밀한 협력이 요구된다.

현재까지 보냐이면은 78m 분량의 기록물을 정리했으며, 영구보존 문서 64건의 목록화를 완료하고 1만 페이지가 넘는 자료가 포함된 116건의 문서를 디지털화했다. 토지 데이터베이스 구축을 위해서는 전체 24,595개 필지 중 2,449개 필지의 정보를 수집했다. 이는 방대한 업무량을 보여주는 동시에, 데이터가 시스템에서 제대로 활용되기 위해서는 원본 문서와 주민 신고 정보가 정확해야 한다는 점을 시사한다.

과학기술국 점검단이 득쑤언(Duc Xuan) 동에서 계획 제132호와 제133호의 추진 상황을 점검하고 있다 

득쑤언 동에서도 관련 계획이 신속히 추진되고 있다. 부주석 부 티 킴 꾸인(Vu Thi Kim Quynh)에 따르면, 현재까지 45.5m 분량의 자료를 정리하고 5m 분량의 문서를 디지털화했다. 또한 통합 이전의 득쑤언, 응우옌티민카이(Nguyen Thi Minh Khai), 후옌뚱(Huyen Tung) 등 3개 동의 기록물을 분류·정리하는 작업도 진행 중이다.

계획 제133호와 관련해서는 지적도 및 토지대장을 대조·검토해 누락 정보를 보완한 뒤 전체 6,453개 필지에 대한 기초 데이터를 구축했다. 실무팀은 5개 조로 나뉘어 각 주민구역을 직접 방문하며 토지사용권증명서, 주민등록증 정보를 수집하고 미등록 토지의 등록 절차를 안내하고 있다. 현재까지 985개 필지의 정보를 확보했다.

각 지역의 공통된 과제는 방대한 자료량과 불균형한 문서 상태, 오래된 기록, 누락된 정보, 장기간에 걸친 변동사항 등이다. 일부 토지사용자는 타지에서 거주하거나 근무하고 있어 연락과 확인에 많은 시간이 소요된다. 따라서 토지 데이터 디지털화는 단순히 수량 위주로 추진할 수 없으며, 일정과 품질, 법적 적합성, 향후 지속적인 갱신 가능성을 모두 고려해야 한다.

바베(Ba Be)면 간부들이 디지털화를 위한 자료 분류 및 정리 작업을 진행하고 있다 

성 전역 디지털 전환 생태계 속의 토지 데이터

성 차원에서는 데이터 디지털화·정비·표준화 사업이 뚜렷한 성과를 내고 있다. 2026년 5월 29일 기준, 타이응우옌성은 문서관리 및 행정운영시스템에 97,162건의 전자기록을 구축·갱신했으며, 이 가운데 44,791건은 관련 전자문서가 완비됐다. 디지털화된 기록물은 112만 장 이상의 A4 문서에 달한다.

또한 성 데이터센터는 49개 데이터베이스를 통합했으며, 이 중 29개는 API를 통해 자동 연계되고 있다. 아울러 다양한 분야의 행정 운영을 지원하기 위해 10개의 스마트 행정 시나리오를 구축했다.

토지 데이터 분야에서는 성 및 면 단위에서 총 235만 9,444개 필지 가운데 73만 8,188개 필지의 정보와 자료를 수집했다. VBDLis 토지관리시스템 데이터 동기화는 92개 모든 면·동에서 완료됐다. 또한 국가 토지정보시스템에 10,639개 필지를 추가 동기화하여 총 328만 3,558개 필지의 데이터가 연계됐으며, 이 가운데 163만 1,044개 필지는 ‘정확·충분·깨끗·실시간’ 기준을 충족했다.

이러한 성과는 토지 데이터가 더 이상 특정 분야에만 국한된 자료창고가 아니라 성 전체 데이터 생태계의 핵심 구성요소로 자리 잡고 있음을 보여준다. 데이터가 표준화·연계·공유되면 각 기관은 동일한 정보를 활용할 수 있으며, 중복 관리와 오류를 줄이고 주민들이 같은 서류를 반복 제출해야 하는 불편도 해소할 수 있다.

이는 디지털 전환의 핵심 정신과도 맞닿아 있다. 즉, 데이터를 기반으로 하고 주민과 기업을 서비스의 중심에 두는 것이다. 과거에는 종이 문서와 수작업 확인에 의존하던 토지 행정이 데이터베이스 완성 이후에는 더욱 신속하고 투명하게 처리될 수 있게 된다.

응우옌 티 로안(Nguyen Thi Loan) 성 인민위원회 부주석이 92개 면·동과의 온라인 회의에서 사업 추진 가속화를 주문하고 있다. 

속도와 품질을 동시에 확보

목표 달성을 위해 2026년 5월 28일, 응우옌 티 로안 성 인민위원회 부주석은 회의를 주재하며 각 부처와 지방정부에 사업 추진 속도를 높일 것을 지시했다. 내무국, 과학기술국, 농업환경국도 합동 점검단을 구성해 현장의 애로사항을 점검하고 지원하고 있다.

현장 점검 결과, 각 면·동은 적극적이고 책임감 있게 사업을 추진하고 있는 것으로 평가됐다. 다만 단순히 속도만을 추구하는 것이 아니라 데이터 품질, 정보보안, 사이버 보안, 디지털화 이후 기록물 보존 요건도 반드시 충족해야 한다는 점이 강조됐다.

행정 현대화 과정에서 토지 데이터는 가장 중요한 기초 데이터 중 하나이다. 정확한 데이터는 토지사용권증명서 발급을 원활하게 하고, 충분한 데이터는 현실에 부합하는 토지 이용계획 수립을 가능하게 하며, 깨끗한 데이터는 분쟁과 행정 오류를 줄여준다. 또한 살아있는 데이터는 변동 사항을 실시간으로 반영해 정책 결정과 행정 운영을 지원한다.

따라서 토지 데이터 디지털화는 단순한 기술적 과제가 아니라 행정개혁, 거버넌스 역량 강화, 주민 신뢰 구축과 직결된 중요한 사업이다. 각 토지 필지가 명확히 식별되고, 관련 서류가 완전하게 디지털화되며, 데이터가 지속적으로 정비·갱신될 때 비로소 타이응우옌성은 더 높은 행정 역량을 갖추고 주민과 기업을 더욱 효과적으로 지원하며 지속가능한 발전을 이룰 수 있을 것이다.